寧夏新聞網訊（記者 倪金鳳）6月17日，記者從石嘴山市委改革辦獲悉，該市以市場主體準入準營事項辦理需求為導向，在落實“放管服”改革要求的過程中，勇于創新，積極作為，探索推行“一業一照一碼”改革試點，致力于破解“準入不準營”問題，全力提升政務服務效能，助力企業發展。

　　石嘴山市高度重視此次改革試點工作，組織多部門深入研究討論改革事項和業務支撐系統建設的可操作性，結合本地實際情況，制定了《石嘴山市“一業一照一碼”改革試點實施方案》。方案確定了由市審批局牽頭，各相關部門協同的改革工作機制，明確了降低企業準營成本、提高審批服務質效的改革目標，并細化了任務措施，推行“八個一”服務新模式，同時明確了改革實施的時間節點，要求各部門統籌推進、協同配合，確保改革落地見效。

　　在具體實施過程中，石嘴山市聚焦高頻行業，選取餐飲、超市、小作坊、藥店、美容美發5個行業15個業態作為首批試點，將涉及的營業執照、食品生產經營登記、煙草專賣零售許可證等11類證照按照行業分類“聯辦聯用”。通過優化流程，將多個準入準營事項從多部門辦理簡化為一窗受理，審批時限根據全流程審批事項用時最短事項的時限確定，同時避免了市場主體重復提交資料的情況。

　　為保障改革順利推進，石嘴山市加強了部門間的橫向、縱向協調聯動，建立了由市審批服務管理局牽頭，衛生健康委員會、消防救援支隊、大武口區審批服務管理局等6個部門協同的工作機制。各責任部門各司其職、齊抓共管，通過召開聯席推進會議、溝通協調會議等方式，共同梳理確定了改革事項全流程辦理的“一張表單”、材料清單等流程，確保改革穩步推進。

　　在系統建設方面，石嘴山市與系統建設公司反復推演系統運作流程，不斷修改完善系統操作，于11月初完成了“一業一照一碼”系統的開發建設。該系統對接了國家企業信用信息公示系統、寧夏市場監管綜合業務管理系統等8個系統，實現了改革事項“一網聯辦”，證照“一碼對外”，并且提供了線上線下兩種實現途徑，操作簡便，頁面友好，為改革奠定了堅實基礎。

　　通過實施“八個一”流程優化再造，石嘴山市“一業一照一碼”改革全面提升政務服務質效。集成審批要件，實行“一單告知”，讓辦事群眾和企業一次性了解所有審批條件；整合申報材料，實行“一表申請”，減少多頭填報、重復填報；優化受理流程，實行“一窗受理”，線上線下同步改革、協同推進；合并核查程序，實行“一同核查”，提高核查效率；再造審批流程，實行“一網聯辦”，變證照“串聯”審批為“并聯”審批；創新準營方式，實行“一照準營”，將經營許可事項電子證照信息集成到營業執照二維碼中；規范頒發流程，實行“一窗出證”，方便企業群眾；提高服務水平，實行“一鍵評價”，收集群眾反饋，不斷提升服務水平。

　　據悉，石嘴山市的“一業一照一碼”改革試點，深化了審批流程再造，實現了證照“聯辦聯用、一照示外”，大幅提高了審批服務質效，降低了企業開辦成本，為企業準入準營提供了便利，為打造服務市場主體新標桿邁出了堅實步伐。